Phạm vi lập Quy hoạch tổng thể Thủ đô bao gồm toàn bộ không gian địa giới hành chính thành phố Hà Nội, đồng thời mở rộng nghiên cứu kết nối Vùng Thủ đô và các vùng lân cận, các hành lang kinh tế trong nước và quốc tế nhằm hình thành cấu trúc chùm đô thị liên kết chặt chẽ, trong đó Hà Nội giữ vai trò hạt nhân phát triển và dẫn dắt. Trên cơ sở đó, quy hoạch xác định quy mô phát triển đô thị, dân số và sử dụng đất theo từng giai đoạn cụ thể, bảo đảm phù hợp với khả năng đáp ứng của hệ thống hạ tầng, tài nguyên và môi trường, đồng thời kiểm soát hợp lý quy mô dân số trong dài hạn.
Cùng với đó, định hướng phát triển không gian đô thị được nghiên cứu theo mô hình "nén - xanh", gắn với bảo vệ hệ thống vành đai xanh, hành lang xanh và các khu vực sinh thái quan trọng; đồng thời định hình cấu trúc đô thị theo hướng đa tầng, đa cực, đa trung tâm, tăng cường kết nối nội đô và liên vùng. Bên cạnh đó, quy hoạch cũng xác định các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo lộ trình phù hợp với từng giai đoạn, làm cơ sở tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển của Thủ đô trong dài hạn.
Các giai đoạn thực hiện được xác định theo từng mốc phát triển, gắn với tầm nhìn chiến lược dài hạn, nhằm từng bước định hình không gian phát triển bền vững, hài hòa, nâng cao chất lượng sống và vị thế của Thủ đô trong tương lai.